Новости
Заместитель председателя Орловской областной общественной организации «Историко-юридический клуб», член Общественной палаты Орловской области Владимир Лагутин вошел в состав Общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере охраны здоровья при Департаменте здравоохранения Орловской области.
Независимая оценка качества предоставляемых услуг медицинскими организациями на территории Орловской области, это форма общественного контроля. Просим Вас принять личное участие в изучении удовлетворённости качеством предоставления услуг медицинскими организациями в нашем регионе. Вы можете выразить свое мнение на сайте медицинской организации пройдя по ссылке с баннера «независимая оценка качества», на сайте Минздрава РФ в соответствующем разделе или непосредственно в помещении организации, заполнив бумажную анкету и опустив в специальный ящик.
По всем вопросам некачественного предоставления услуг медицинской организаций вы можете обратиться по телефону горячей линии:
8 800 450 00 88 (с 09-00 до 17-00 (13-14 перерыв) с понедельника по пятницу)
так же на сайте департамента здравоохранения Орловской области через электронное обращение или непосредственно направить свое обращение на электронную почту: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
В ходе проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями оцениваются:
соответствие информационного наполнения и технологических свойств официальных сайтов медицинских организаций в сети «Интернет», оценка информационного наполнения и доступности для восприятия информационных и справочных материалов, размещенных в медицинской организации, требованиям законодательства Российской Федерации;
наличие необходимой инфраструктуры и условий, характеризующих внешнее и внутреннее благоустройство и комфортность пребывания посетителей, в объеме, удовлетворяющем общественные ожидания, интересы и потребности пациентов (посетителей) медицинских организаций, в том числе лиц с ограничениями жизнедеятельности;
соответствие качества организации процесса приема пациентов (посетителей), включая процедуру записи на прием к врачу;
оценка общей удовлетворенности пациентов (посетителей) результатом предоставления медицинских услуг медицинской организацией.
В соответствии с Указом Президента РФ № 548 от 14.11.2017 года «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», пунктом 20 «Оценка удовлетворенности населения услугами в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания» Перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, вводится обязательная обратная связь по результатам независимой оценки. Их будут учитывать при анализе эффективности деятельности руководителя органа власти, в ведении которого находятся проверяемые организации, руководителя органа местного самоуправления и высшего должностного лица субъекта РФ, на территории которого расположены оцениваемые учреждения. Так, губернатор должен представлять публичный отчет о результатах независимой оценки в орган законодательной власти своего региона, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона N 392-ФЗ.
Реакция на результаты независимой оценки должна последовать и от руководителей учреждений, в отношении которых такая оценка проводится. В базовые отраслевые законы добавлены нормы о том, что руководители организаций социальной сферы несут ответственность за непринятие мер по устранению недостатков, выявленных в ходе оценки, по трудовому законодательству.
В соответствии с Федеральным законом «Об охране здоровья граждан в Российской федерации» от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ статьей 79.1. Независимая оценка качества условий оказания услуг медицинскими организациями, пунктом 17. Руководители медицинских организаций, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, несут ответственность за непринятие мер по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, в соответствии с трудовым законодательством. В трудовых договорах с руководителями указанных медицинских организаций в показатели эффективности работы руководителей включаются результаты независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями и выполнения плана по устранению недостатков, выявленных в ходе такой оценки.
С учетом этого главной задачей для первых лиц учреждений становится улучшение условий оказания услуг гражданам и своевременное устранение недостатков, выявленных при анализе данных условий. Для этого должен быть разработан План по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества условий оказания услуг утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2018 г. № 457.
Со вступительным словом к присутствующим обратился начальник УМВД Юрий Савенков. Он поблагодарил членов вновь избранного совета за проявленную инициативу и готовность принять деятельное участие в предстоящей работе. На повестке дня члены Общественного совета обсудили вопросы, связанные с незаконным оборотом алкогольной продукции в регионе.
Затем члены нового состава совета выбрали председателя, заместителя председателя и ответственного секретаря. Председателем Общественного совета единогласно избран Иван Мосякин – председатель Орловского регионального отделения «Союза пенсионеров Орловской области». Заместителем председателя стал Юрий Шаруненко – заслуженный работник физической культуры РФ. Ответственным секретарем совета избрана Екатерина Евланова – заместитель председателя правления ОООО «Историко-юридический клуб».
Далее присутствующие перешли к обсуждению актуального вопроса, связанного с противодействием незаконному обороту алкогольной продукции на территории области. Врио начальника Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД Дмитрий Анисимов довел до присутствующих информацию о ситуации в регионе. Он рассказал о том, что сотрудники УЭБ и ПК проводят активную работу по выявлению и пресечению правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота контрафактной и фальсифицированной алкогольной продукции, а также о профилактических рейдах и проверочных мероприятиях прошедших на территории Орловской области.
Члены Общественного совета отметили, что профилактике данного вида преступлений и правонарушений необходимо уделить особое внимание, так как эта проблема напрямую связана со здоровьем и безопасностью населения нашего региона. Присутствующие выразили готовность содействовать полицейским в данном вопросе и принять участие в мероприятиях, проводимых полицейскими в сфере противодействия незаконному обороту алкогольной продукции.
10 декабря 2014 года в Орловской областной библиотеке им. И. А. Бунина для учащихся многопрофильного колледжа ОГАУ прошел молодежный лекторий «Твои гражданские права и обязанности: знай, выполняй и защищай».
Лекторий приурочен к празднованию Дня прав человека, который отмечается ежегодно 10 декабря, начиная с 1950 года, по предложению Генеральной Ассамблеи ООН (Резолюция № 423 (V)). В этот день в 1948 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека.
Организаторы мероприятия: Орловская областная общественная организация «Историко-юридический клуб», Орловская областная библиотека им. И. А. Бунина, Орловское областное общество потребителей.
С вступительным словом к присутствующим обратился директор библиотеки, заслуженный работник культуры России В. В. Бубнов Состоялась демонстрация документальных видеофрагментов, касающихся защиты прав потребителей.
Председатель Орловского областного общества потребителей А. В. Сотникова и ведущий специалист этой общественной организации Е. А. Сотникова провели беседу: «Проблемы защиты потребительских прав граждан». На задаваемые вопросы все участники мероприятия получили квалифицированные развернутые ответы.
Главный библиограф информационно-библиографического отдела И. Н. Трубина представила выставку-просмотр литературы «Человеческое достоинство и справедливость для всех нас: 10 декабря – День защиты прав человека». Среди основных разделов выставки – «Права человека: международные документы», «Права человека в России», «Права детей и молодежи в России». Были представлены нормативные документы и комментирующие материалы, в том числе Всеобщая декларация прав человека, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Конвенция о правах ребенка, Конституция Российской Федерации и др.
А. В. Сотникова вручила всем присутствующим издания Орловского областного общества потребителей – «Азбуку потребителей» и «Справочник потребителей по вопросам ЖКХ».
19 июня 2013 года в Малом зале администрации области под председательством Уполномоченного по правам человека в Орловской области А.А. Лабейкина состоялось расширенное заседание Экспертно-консультативного совета, в котором приняли участие члены Экспертно-консультативного Совета при Уполномоченном по правам человека в Орловской области и общественные представители Уполномоченного в муниципальных образованиях, представители органов государственной и муниципальной власти, правоохранительных структур, общественных объединений, ВУЗов и СМИ.
На заседание Экспертно-консультативного совета при Уполномоченном по правам человека в Орловской области выносился очень важный аспект деятельности всех государственных и общественных структур общества, актуальных и для нашего региона. Становление в стране гражданского общества и правового государства неразрывно связано с необходимостью повышения правовой культуры и развития правосознания населения. Это выдвигает в число приоритетов решение важнейшей задачи — формирование в России единого правового информационного пространства, обеспечивающего доступность правовых знаний для всех структур общества и каждого человека в отдельности.
В целях создания единой системы распространения правовых знаний среди населения, обеспечения информационной открытости органов исполнительной власти, содействия проведению административной реформы в нашем регионе была принята и реализована областная целевая программа «Повышение правовой культуры населения Орловской области на 2007 — 2009 годы». Важнейшими задачами программы являлись: создание системы правового просвещения всех социальных, профессиональных, возрастных групп и слоев населения, учитывающей интересы всех граждан, проживающих на территории Орловской области; повышение правовой культуры населения, ориентированной на формирование интереса граждан к политико-правовой жизни общества.
Ответственным исполнителем Программы по результатам проведенного конкурса на основании Государственного контракта, заключенного с Аппаратом Губернатора и Правительства области стала библиотека им. И.А. Бунина. Программа под патронажем Координационного совета при Губернаторе области по правовому просвещению, при поддержке правового управления аппарата Губернатора и Правительства области и областного управления культуры и архивного дела, во взаимодействии с некоммерческой организацией «Фонд «Правовая Реформа», Орловским институтом усовершенствования учителей, Центром специальной связи и информации ФСО России в Орловской области, Орловским представительством общероссийской сети распространения правовой информации Консультант Плюс, Орловской областной общественной организацией «Историко-юридический клуб», редакцией областной газеты «Орловская правда» и многими другими заинтересованными лицами была успешно реализована. Общий объем финансирования составил 2 млн.400 тыс. рублей. В рамках программной деятельности Фондом «Правовая реформа», областной общественной организацией «Историко-юридический клуб», социальным факультетом Орловского государственного университета проведено социологическое исследование, участниками которого стали 1000 респондентов из городов Орел, Мценск, Ливны и Орловского района. Результаты исследования с оценкой уровня правовых знаний населения области представлены в правовое управление. При участии Санкт-Петербургского госуниверситета и Фонда «Правовая реформа» в регионе получил прописку механизм досудебного урегулирования конфликтов.
Областная программа завершилась уже 4 года назад, однако следует отметить, что, несмотря на прекращение деятельности Координационного совета по правовому просвещению населения области, работа в этом направлении различными ведомствами, социальными структурами и общественными организациями продолжается (прим). Среди них: органы прокуратуры, адвокатская палата, учреждения системы высшего и среднего профессионального образования, школы, библиотеки, учреждения социального обслуживания, СМИ, общественные объединения такие как: Общественная палата Орловской области, Орловское региональное отделение Ассоциации юристов России, общество охраны потребителей, Союз женщин Орловской области, общество «Знание», «Парк «Преображение», детский фонд «Милосердие», «Историко-юридический клуб» и др. Каждый из них занимает свою нишу в формировании правовой культуры населения в соответствии со своими уставными задачами и функциями. В этой работе можно выделить несколько направлений:
Развитие нормативной базы правового просвещения в области;
Предоставление доступа к правовой информации через сеть публичных центров правовой информации;
Консультационная помощь различным группам граждан и, в первую очередь, социально-незащищенным слоям населения;
Правовое просвещение населения, в т.ч. через организацию крупномасштабных акций, конкурсов, олимпиад и др.;
Образовательная, воспитательная и научная деятельность в области права;
Информационная поддержка деятельности по правовому просвещению населения и формированию правовой культуры с использованием различных коммуникационных каналов.
1. Развитие нормативной базы правового просвещения в области
Нормативно-правовое обеспечение организации правового просвещения и гражданского образования в Орловской области определяют федеральные и региональные нормативные акты.
2. Предоставление доступа к правовой информации через сеть публичных центров правовой информации
Предоставление доступа к правовой информации через сеть публичных центров правовой информации является важной составляющей системы правового просвещения населения области. Центры успешно функционируют на базе общедоступных библиотек потому, что библиотеки охватывают всю территорию региона, являются общедоступными учреждениями, бесплатно осуществляющими информационное обслуживание всех категорий пользователей; обладают наиболее полным универсальным документным фондом на различных носителях; имеют научно-организованный справочно-поисковый аппарат; располагают подготовленными кадрами, владеющими методами поиска информации в различных информационно-поисковых системах.
В настоящее время в области функционирует сеть, состоящая из 45 центров правовой информации, в т. ч. — 2 на базе областных библиотек, 27 на базе районных и городских муниципальных библиотек, 16 на базе сельских библиотек (1 в Покровском, 4 в Ливенском, 11 в Орловском районах). Информационными ресурсами центров в муниципальных библиотеках являются как традиционные источники информации на бумажных носителях, так и электронные: информационно-правовые системы Центра специальной связи и информации ФСО России («Законодательство России» и «Официальные и периодические издания правовой информации»), КонсультантПлюс («Версия Проф: Законодательство»).
Ежегодно по обращениям граждан центрами правовой информации выполняется около 13 тыс. справок правовой и социально-значимой тематики. Подавляющее большинство запросов реализуется в электронном режиме (91,4 %).
3. Консультационная помощь различным группам граждан и, в первую очередь, социально-незащищенным слоям населения
Консультационную помощь различным группам населения оказывают профессиональные юристы, работающие в органах прокуратуры, адвокатской палате, общественных организациях, ведущие специалисты органов областной и муниципальной власти и др.
4. Правовое просвещение населения, в т.ч. через организацию крупномасштабных акций, конкурсов, олимпиад
Тесное сотрудничество в сфере правового просвещения граждан осуществляется Правительством Орловской области, Общественной палатой Орловской области, региональным отделением ассоциации юристов РФ, общественными Советами при УВД и СУ СК РФ по Орловской области, Нотариальной палатой Орловской области и другими ведомствами и общественными организациями.
5. Образовательная, воспитательная и научная деятельность в области права
Большая работа по правовому просвещению и гражданскому образованию проводится в образовательных учреждениях региона. Формирование правовой компетентности обучаемых оценивается органами управления образованием Орловской области как ведущее направление в обучении и воспитании учащихся и рассматривается как комплексная характеристика, интегрирующая как правовые знания, навыки, способности, ценностные установки, так и приобретение личного опыта деятельности, необходимого каждому в повседневной жизни.
В регионе определена общая стратегия развития правового просвещения, направленная на все ступени обучения. Правовое образование реализуется через образовательные программы учебных предметов и элективных учебных предметов и курсов, использование возможностей межпредметного подхода, различные формы внеурочной и внешкольной воспитательной работы (классные и библиотечные часы и т. д.).
6. Информационная поддержка деятельности по правовому просвещению населения и формированию правовой культуры с использованием различных коммуникационных каналов
Важное место в правовом просвещении и формировании правовой культуры занимают коммуникационные каналы. Среди них особо значимым является Портал Орловской области — публичный информационный центр, на котором собрана информация об основных событиях политической, экономической, социальной и культурной жизни области.
Средства массовой информации, регулярно в доступной форме разъясняют населению различные правовые вопросы. Например, в течение 2012 года в региональных СМИ только по проблемам «права человека» и «защита прав детей» отражено 125 материалов.
Анализ справок, подготовленных ведомствами, мониторинг СМИ, изучение деятельности по формированию правовой культуры населения в 4 муниципальных образованиях области свидетельствует о том, что данное направление находится в центре внимания органов юстиции, учреждений культурно-образовательной сферы и общественных объединений.
Но вместе с тем в этой работе имеются проблемы, решение которых может значительно повысить уровень правовой культуры населения области.
Прекращена деятельность Координационного совета при Губернаторе области по правовому просвещению населения (Указ Губернатора Орловской области от 25.09.2012 N 393 «О признании утратившими силу некоторых правовых актов Орловской области»), что не позволяет в полной мере осуществлять взаимодействие всех заинтересованных социальных институтов;
В течение четырех лет отсутствует долгосрочная областная целевая программа по правовому просвещению населения области. Это приводит к отсутствию финансирования важнейших направлений деятельности по формированию правовой культуры;
После завершения программы перестал поддерживаться сайт «Правое просвещение в Орловской области»;
Устарело компьютерное оборудование большинства центров правовой информации, что сказывается на доступности и оперативности предоставления населению юридической и социально-значимой информации;
В связи с оптимизацией в отдельных муниципальных библиотеках под сокращение попадают сотрудники, которые обеспечивают работу центров правовой информации. Таким образом, из-за отсутствия подготовленных кадров снижаются возможности предоставления равного доступа к правовой информации всем гражданам;
В ряде районов области отсутствуют помещения консультационных пунктов для оказания бесплатной юридической помощи.
Для решения выше названных вопросов необходимо прежде всего выйти к Губернатору области с предложением по подготовке Программы правового просвещения населения Орловской области на период 2014-2018 годы.
Страница 2 из 3